党组织书记履职抓党建工作调研报告

作者:杜斌 来源:石门县委组织部 发布时间:2015年03月10日 浏览次数:6110

 

石门县总有基层党组织书记1177名,其中党委书记   36名,党总支书记123名,党支部书记1058名。在性别结构上,男性894名,女性283名;在年龄结构上,35岁以下的95名,35-45岁的254名,4660岁以下的782名,60岁以上的46名;在学历结构上,初中及以下学历34名,高中学历898名,大学文化245名。近年来,石门县委组织部高度重视党组织书记队伍建设,不断提高党组织书记抓党建工作的责任意识和能力水平,提升基层党建工作科学化水平,取得了较好的效果。

一、建立书记抓党建的基本制度。县委出台《石门县基层党建工作运行制度》,突出“三个细化”,即细化基本任务、细化工作要求、细化工作目标,建立了党组织书记5项抓党建工作的基本运行制度,明确了具体、量化的工作要求。一是建立调查研究制度。每半年结合实际确定1个以上党建课题,深入党员群众开展调查研究,发现问题,解决问题,形成调研成果并运用到实际工作中。今年来,全县党组织书记共形成调研课题1400多篇,其中有32条有建设性的意见建议,进入了县委决策视野,正积极组织调研,加快落实。二是建立办点示范制度。确定1个下属党组织(党小组)为联系点,每季度至少到联系点督促指导1次党建工作,每年至少为联系点解决2个实际问题,把联系点办成示范点。今年,全县共建立联系点1200多个,帮助联系点解决问题4000多个,发挥了模范示范作用,带动了其他党组织科学发展。三是建立谈心谈话制度。每半年与班子成员、下一级党组织书记开展1次谈心谈话,有代表性地选择部分党员开展谈心谈话,采取集体谈话或者个别约谈的方式进行,主要是沟通思想、交流工作,指出不足、进行帮助。今年全县党组织书记共开展交心谈心1.1万人次,化解心结1500多个,促进了班子团结,凝聚了抓党建工作的合力。四是建立上党课制度。每半年上1次党课。课前认真备课,形成教案,内容主要为党的基本理论、基本政策、基本知识和科技文化知识等,课后组织党员讨论,答疑解惑,提高上党课的实效性。今年,全县党组织书记以党的群众路线教育实践活动知识、基层党建业务、廉政建设等内容为主题,为党员上党课2600多堂,上各类业务辅导课1500多堂,提升了党员队伍的整体素质。五是建立双述双评制度。每年年底就抓党建工作情况分别向上一级党组织和基层党员群众进行述职,现场接受评议、测评和点评。会后对问题及时进行整改,测评结果作为基层党建工作年度考核的内容之一,与评先评优、提拔使用挂钩。每年组织乡镇党委书记和部分县直单位党委(党组)书记向县委全委会就抓机关党建工作情况进行述职测评,自2009年已连续进行了6次,去年挑选20名农村党组织书记向县委组织部部务会述职,述职测评结果与选人用人、评优评先挂钩,真正做到了考核考党建、用人看党建。五项基本制度出台后,全县党组织书记明确了工作任务,找到了工作重点,抓党建工作更加得心应手,推进党建工作更加有力,有力地推动了全县基层党建工作科学发展。

二、强化书记抓党建的工作保障。落实各项保障激励措施,大力激发党组织书记抓党建工作的积极性,集中精力抓好党建工作。一是强化指导督促。县委每季度召开一次党委书记例会,乡镇党委每月召开一次村党组织书记例会,听取抓党建工作汇报。县委基层党建办不定期对基层党组织书记抓党建工作进行督促检查,发现问题,及时指出,限期整改。大力加强党组织书记业务知识培训,今年组织了全县党组织书记在县委党校进行了为期3天的集中封闭式培训,重点学习基层党建业务知识,提升了抓基层党建的工作水平,各项业务工作严格按程序操作,全县党组织书记抓党建工作中没有发现一例违反程序的情况,特别在党员发展工作上实现了“零差错、零上访、零投诉”。二是强化考核评价。对党组织书记抓党建工作实行“四考一评”,即日常工作考核、半年工作考核、年终全面考核、述职测评考核、年度综合评价,各次考核量化打分,按照相应比重计算总得分。强化结果运用,对党组织书记抓党建工作推行“三优先三问责”,即评选表彰、推荐提拔、宣传推介优先从考核结果为“好”类的党组织书记中产生;对工作出现重大失误、群众满意度低、考核结果为“较差”的党组织书记进行问责,今年有45个基层党组织书记受到县委表彰,对5名党组织书记进行了诫勉谈话,对2名党组织书记进行了组织调整。通过规范考核办法,初步建立了科学合理的考核体系,全县基层党组织书记抓党建工作的积极性明显提高,动力明显增强,有力促进了工作落实。三是强化奖惩激励。县委按照不低于当地农村劳动力平均收入水平,确定村党组织书记的基本报酬,并把村党组织书记基本报酬列入每年财政预算,纳入财政转移支付优先保证范围,确保资金足额到位,2013年新增非公党建工作经费27万元;建立了20万元的村级活动场所维修基金,村级活动场所实现全覆盖;新增村级转移支付314万元,全县总额达到2700万元,村平由去年的7万元提高到8万元;农村党组织书记待遇年人均达到1.2万元。积极探索抓党建工作优秀的村党组织书记参照享受事业单位工作人员基本养老保险待遇,帮助解决后顾之忧。关心村党组织书记身体健康,每两年组织一次健康体检。完善离任村干部补助机制,对正常离职、累计担任村党组织书记时间较长的实行定期生活补助。对生活困难的离任村党组织书记,建立健全长效帮扶机制。2013年离任村干部生活困难补助总额达到240万元;困难党员救助基金达到每年27万元。

三、打造书记抓党建的特色品牌。督促党组织书记牢固树立“抓党建工作是天职,抓不好党建工作是失职”的理念,激励书记积极履职抓好党建,不断打造党建工作特色品牌。一是推进了农村便民服务。由县直单位党委(党组)书记、乡镇党委书记、村党组织书记三级分层负责,全面推进农村便民服务,推行“385工作法”,即建立三级服务网络,县直单位建强服务窗口,乡镇建立便民服务站,村(社区)建立便民服务室,县、乡分别组建政务服务、信访办理、政策宣讲、农业技术、医疗卫生等专门的便民服务队;确定87个服务项目,每个项目的名称、办理单位、办结权限和办理方式都进行了明确并向群众公示;开展“五大服务”,为群众提供驻村服务、代办服务、预约服务、定点服务、流动服务,通过推进农村便民服务,切实改进干部作风,方便基层群众办事。目前,全县共建成便民服务中心(站、室)361个,在3个乡镇设置了固定服务点,县、乡两级共组建472支便民服务队,年初以来服务群众10万余人次,为群众义务办理各类证照1.1万余件,在全县引起很大反响,得到群众交口称赞。子良乡北界村党支部书记郑家贤,经常背着背篓,利用到乡里开会办事的机会为群众办理各证照、证明,被群众誉为“代办书记”,县委积极树立典型,并向全市推荐,被选为全市先进典型报告会。二是建立了周日夜讲坛。由新铺乡党委书记发起,在乡镇开展干部周日夜讲坛,每周日晚安排一名干部上台讲课,分管领导现场点评,党员干部踊跃参与,有力激发了基层党员干部谋事创业、比学赶超的热情,成为该乡提升干部队伍素质、增强凝聚力的最有效途径之一。县委积极向全县宣传推荐,成为党组织书记抓党建工作的利器,全县共组织干部夜讲坛4000场次,讲述基层党建知识1500多场次,每名党员都参加了40课时以上的集中学习。三是实行了党员先锋工程。党组织书记带头,采取住宅挂牌、挂牌上岗、公开承诺等措施,引导党员亮出身份。在农村开展“划区定责、联户帮带”,社区开展“志愿服务当标兵”,机关开展“三为创满意”(为大局服务、为发展服务、为基层服务、创群众满意),学校开展“双带作表率”(带头作教书育人表率、带头作师德师风表率),非公企业和社会组织开展“岗位创先添光彩”等活动,促进广大党员当好先锋、发挥模范作用。全县共有5000多户农村“党员示范户”实现挂牌,围绕卫生整治、矛盾化解、公路维护等公开承诺事项4万多件,认领岗位1.5万多个;6000多名机关党员挂牌上岗,服务行业单位开设党员示范岗、示范窗口500多个,广大党员在县委决策部署的项目建设、美丽乡村建设中奋勇争先、冲锋在前,以实际行动践行党的先进性。

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